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新區旅游
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發布日期:2018-10-08 09:40   來源:   作者:   發布機構:銅川新區管理委員會  【字體: 】   瀏覽次數:

一、新區歷史

(一)建立的背景

1.銅川因煤而市,由于長期的煤炭開采,形成了龐大的采空區、滑塌區和沉陷區,地質災害頻發,群眾居住條件惡劣。

2.銅川原市中心(北市區)處于狹長的川道地帶,東西寬350-1500米之間,南北長20公里左右,人口密度大,水資源短缺,環境污染嚴重,用電、用水和環境容量已達極限,建設用地因地形、河流、鐵路分割,再無發展空間。

3.在計劃經濟體制下,銅川形成的產業結構單一,輕重工業比例失調,隨著煤炭資源的枯竭和市場演變,調整產業結構、開辟新的生產門類、培植新的經濟增長點成為全市經濟發展的當務之急。

群眾居住環境的改善、城市空間的發展和產業結構的調整都迫切要求銅川必須尋求新的發展出路。基于以上三點,在鄧小平同志南巡講話的大背景下,為適應改革開放新形勢和全市經濟社會發展及城市建設客觀現實的需要,市委、市政府決策在原耀縣下高埝鄉基礎上創建銅川市經濟技術開發區。

(二)歷史沿革

為適應改革開放新形勢和經濟社會發展需要,1992年7月市委、市政府決定在原耀縣下高埝鄉基礎上創建銅川市經濟技術開發區。

1993年11月,省政府正式批準建設銅川新區,賦予省級經濟技術開發區的管理體制和優惠政策。

1994年4月,銅川市經濟技術開發區管委會更名為銅川市新區管理委員會,為市政府派出機構,行使市一級經濟管理職能。

1995年7月1日,將原耀縣下高埝鄉移交新區管委會管轄;1998年4月,原耀縣寺溝鎮董坡、崔上兩個行政村劃歸新區。

1998年12月市政府遷至新區正陽路9號正式對外辦公,2000年12月市委機關遷至新區朝陽路9號對外辦公。

2002年11月,新區被列入國家級關中高新技術產業開發帶組成部分,成為全省“一線兩帶”建設的核心區域。

2012年1月,耀州區坡頭鎮劃歸新區管理。

2013年1月4日,經市委常委會議研究,對內賦予建制區縣的職能和權限,具備與區縣同等的經濟社會管理職能。

2015年3月,省政府批復將董家河循環經濟產業示范園并入銅川新區,享受省級經濟技術開發區相關優惠政策。

  2018年4月2日,省級高新技術產業開發區通過省政府審批。

(三)新區定位

2013年1月4日市委常委會議確定:新區是全市政治、經濟、文化中心,是全市發展的核心區,改革開放的先行區,是資源型城市轉型的試驗區和城鄉統籌發展的承載地。

二、區情概況

1.區位氣候

新區位于銅川南部,與富平、三原毗鄰,是關中盆地與陜北黃土高原過渡地帶,呈西北高、東南低,傾斜角介于5°-10°,平均海拔752米。屬暖溫帶大陸性季風氣候,四季分明,年平均氣溫8.9-12.3℃,年平均日照2441.4小時,年平均降水量555.8-709.3毫米,冬春易旱,夏秋易澇。境內河流均處于狹窄溝谷,水資源利用率低。

新區區位優勢明顯,位于關中平原城市群中心地帶,交通便利,包茂、延西兩條高速公路穿境而過,東與富平縣接壤;西距革命根據地照金41公里,半小時可達;北距“革命圣地”延安230公里,3小時可達;南距西安、咸陽國際機場60公里,新區已融入西安大都市半小時經濟圈,隨著西安城市北擴、延西高鐵的建設,西銅同城化趨勢更加明顯。

2.規劃建設

新區行政區劃面積121.66平方公里,規劃建設用地面積45.5平方公里(含新材料產業園13.2平方公里),建成區面積23平方公里。

3.機構人口

管委會黨工委和管委會實行兩塊牌子一個機構,下轄銅川市新材料產業園區、南部產業園區和咸豐路、正陽路和坡頭3個街道辦事處,15個社區和27個行政村。內設機構19個、事業單位9個、臨設機構4個、市級垂管部門7個。

現有戶籍人口103482人,常住人口107804人(其中,實有人口95471人,流動人口12333人),規劃未來城市人口30萬。

4. 產業概況

新區現有限上商貿服務企業31家,規模以上工業企業24家。初步形成了以旺旺集團為龍頭的食品加工業,以陜重汽零部件加工基地為龍頭的裝備制造業,以大秦鋁業為龍頭的先進材料業,以華能照金電廠為龍頭的載能循環業等特色工業。以大唐養生園為龍頭,包括興盛德中藥飲片、豐禾制藥為主的醫藥休閑產業。形成了以正陽國際家居廣場、銀座商業廣場、第九街區為代表的商貿服務業,以牡丹文化節、櫻桃采摘游為代表的文化旅游業已經成型,香谷濕地等休閑養生產業全面啟動。

5. 三個工業園(產業園)概況:

銅川新材料產業園區是市委、市政府于2009年11月設立的市級工業園區,總面積51平方公里,一期規劃面積26.67平方公里,到2035年規劃人口4萬人,是全市經濟發展的重要支撐板塊。園區地處銅川市行政區域最南緣,與市委、市政府一橋相連,西銅第二條高速公路、耀旬二級公路貫通園區,交通便利,區位優勢明顯,距西安咸陽國際機場60余公里,處于西安半小時經濟圈,是絲綢之路經濟帶的重要交通節點。

南部產業園區是與新區開發建設同步規劃建設的,成立于2013年10月31日。規劃面積6.8平方公里,至2017年入駐企業共42家,規模以上工業企業共18家(新區共32家),2017年實現總產值25.06億元。2018年4月2日,省政府第3次常務會議研究同意設立省級高新技術產業開發區,規劃區域面積3.62平方公里(規劃區域均在市南部產業園區范圍內)。市南部產業園區以建設省級高新技術產業開發區為引領,正努力打造全市產業轉型升級引領區、高新產業技術聚集區、自主創新示范區和科學發展的先行區。

董家河工業園涉及耀州區天寶路、永安路、錦陽路街道等3個辦事處和董家河、孫塬兩個鄉鎮。成立于2010年3月份,規劃面積25.43平方公里,規劃以鋁產業為主,以“航汽鋁”等深加工產業為主導,打造“煤-電-鋁”聯產聯營循環經濟產業鏈,目前,園區內現有規模以上企業13家,年產值70億元。

三、發展歷程

新區開發建設主要經歷了三個階段:

第一個階段是1992年至1996年,為打基礎工作階段,完成了規劃大綱,編制了總體規劃、分區規劃和其它一些建設準備工作。第二個階段是1997年至2000年,為基礎設施建設階段的關鍵時期,重點進行了城市水、電、氣、訊、路等基礎設施建設。第三個階段是2001年至今,為全面推進大開發、大建設階段,在不斷完善基礎設施建設的同時,積極開展招商引資,全面推進經濟社會快速發展。

四、2017年經濟社會發展概況

經過二十多年開發建設,新區已初步形成汽車零部件加工產業、高端鋁產業、中醫藥大健康產業、新型材料產業4個主導產業和電子商務與現代商貿服務、農產品加工、文化旅游及特色小鎮3個先導產業的“4+3”產業格局。現有規模以上工業企業33家,規模以上批零住餐企業51家,限額以上服務業企業23家。天馬電纜、科達化工、大秦鋁業、陜汽東銘5家為高新技術企業。2017年,實現地方生產總值42.85億元,占全市12.29%,增速7.1%,其中,三產占比較去年提高3.7個百分點。規上工業增加值20.41億元,占全市13.96%,增速7.5%。農林牧漁業增加值2.87億元,增速4.5%。固定資產投資67.24億元,占全市14.12%,增速12.9%,扭轉了20個月負增長的局面,轉為連續15個月保持正增長,排名全市第三。地方財政收入2.12億元,增速12.2%,位居全市第二。社會消費品零售總額19.71億元,增速13.4%。城鄉常住居民人均可支配收入分別完成34997元和12010元,增長8.4%和9.0%。非公經濟增加值占GDP比重46%,完成任務的100%。

【網站編輯】趙勇
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